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著力推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展
江蘇財(cái)政 2020/5/10 16:59:31
近年來(lái)，江蘇省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育”的重要指示精神，落實(shí)中央、省委各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，不斷加大財(cái)政投入，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心、以產(chǎn)教融合為路徑，積極構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，為新時(shí)代江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐。
完善職業(yè)教育投入機(jī)制推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
（一）建立健全省屬職業(yè)院校生均撥款制度
2002年，省屬職業(yè)院校生均撥款制度與本科學(xué)校同步建立，并保障離休人員經(jīng)費(fèi)（2018年起退休人員實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革），其中學(xué)科系數(shù)與本科學(xué)校相同，學(xué)生類別系數(shù)較本科生低。本科學(xué)生的系數(shù)為1，高職生系數(shù)為0.8（骨干高職校為0.9），中職生系數(shù)為0.7。此外，對(duì)高水平職業(yè)院校予以傾斜，將它們的學(xué)生系數(shù)提高到1（與本科持平）。生均撥款機(jī)制作為保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的重要保障措施，能夠較好地保障職業(yè)院校的整體發(fā)展，具有普惠性和公平性。
（二）督促市縣落實(shí)職業(yè)教育生均撥款制度
江蘇省一直高度重視推進(jìn)落實(shí)各級(jí)政府優(yōu)先保障教育發(fā)展，合理劃分財(cái)政教育事權(quán)和支出責(zé)任，加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)考核、情況通報(bào)力度，著力強(qiáng)化各級(jí)政府財(cái)政教育支出的主體責(zé)任。2011年在全國(guó)較早建立中等職業(yè)教育生均撥款機(jī)制，明確生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元和500元。2015年，將生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和1000元，增幅達(dá)到114%和100%。市縣財(cái)政在保障教育合理投入的同時(shí)，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，有力支撐了全省職教事業(yè)發(fā)展。
（三）努力推動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量不斷提升
1.推動(dòng)示范性優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校發(fā)展。2012年起，每年投入2億元用于實(shí)施中職教育現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、現(xiàn)代化專業(yè)群等工程建設(shè)。2017年，啟動(dòng)實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃。“十三五”期間，全省已認(rèn)定81所現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和19所優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，立項(xiàng)建設(shè)300個(gè)省高水平骨干專業(yè)（含70個(gè)省高校品牌專業(yè)）、100個(gè)省高職產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、133門(mén)省高職在線開(kāi)放課程，財(cái)政累計(jì)投入約12億元。通過(guò)示范引領(lǐng)推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校深化產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量水平全面提升。
2.推進(jìn)職業(yè)教育智慧校園建設(shè)�！笆濉逼�，全省每年投入4000萬(wàn)元用于智慧校園建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)的深度融合，提高職業(yè)學(xué)校師生員工的信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，為職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提供信息化支撐和保障，現(xiàn)已認(rèn)定75所職業(yè)學(xué)校智慧校園。
3.加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2011年起，支持省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，資助標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)域開(kāi)放共享型每個(gè)1000萬(wàn)元、綜合型工科基地600萬(wàn)元、綜合型其他基地500萬(wàn)元。2013年起，遴選出277個(gè)高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（中職），省財(cái)政對(duì)每個(gè)基地支持300萬(wàn)元（集中連片地區(qū)和五年制高職350萬(wàn)元），分3—4年安排到位。“十三五”期間，每年投入1億元用于建設(shè)融實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，努力推動(dòng)技能大賽覆蓋所有職業(yè)學(xué)校、專業(yè)、專業(yè)教師、學(xué)生，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技能教學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新推廣和創(chuàng)業(yè)孵化等功能，現(xiàn)已建成134個(gè)中職現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、100個(gè)高職產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
4. 加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)。2005年起，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)�！笆濉逼陂g，每年投入8000萬(wàn)元支持近1萬(wàn)名教師參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教師每5年輪訓(xùn)一遍。遴選建設(shè)160個(gè)江蘇職業(yè)教育名師工作室，選聘303位企業(yè)精英為職業(yè)院�！爱a(chǎn)業(yè)教授”。目前，江蘇職業(yè)院�！半p師型”教師占比超過(guò)70%。
5. 積極參與職業(yè)院校技能大賽。全省歷來(lái)重視職業(yè)教育技能大賽的引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)以賽促學(xué)、以賽促教，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校改進(jìn)實(shí)踐技能教學(xué)，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5300萬(wàn)元。在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，中、高職獲一等獎(jiǎng)總數(shù)均居全國(guó)首位，雙雙實(shí)現(xiàn)“十一連冠”。
6. 強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。2016年，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，明確要求新建一批省重點(diǎn)技師學(xué)院，加強(qiáng)省級(jí)示范性技師學(xué)院、技工學(xué)校建設(shè)，省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)用于技工院校示范校和專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)（未完，下一頁(yè)）
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